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长三角一体化示范区统一企业登记“门槛”

时间:20-10-09 18:25    来源:东方财富网

原标题:长三角一体化示范区统一企业登记“门槛”

今天下午,长三角生态绿色一体化发展示范区执委会,上海、江苏、浙江两省一市市场监督管理局联合公布《长三角生态绿色一体化发展示范区统一企业登记标准实施意见》(以下简称《实施意见》)。

记者从新闻通气会上了解到,《实施意见》从统一企业登记标准、统一企业办理流程、统一企业办理模式等三个方面规范了一体化示范区内登记流程与标准,共有九项具体工作举措。

在统一企业登记标准方面,《实施意见》选择了企业登记事项中社会关注度最高、与企业关系最为密切的名称、住所、经营范围三个事项为切入点,统一企业登记标准。

根据一体化示范区执委会的要求,既要防止“长三角一体化示范区”字样在名称中被滥用,同时又要凸显一体化示范区内企业的品牌效力,经一体化示范区执委会同意,一体化示范区内企业符合相关条件的,可在名称中使用“长三角一体化示范区”字样。

为凸显一体化示范区产业集聚的试点效应,允许一体化示范区内企业在住所中使用“长三角一体化示范区(上海青浦/江苏吴江/浙江嘉善)”字样。同时,为进一步释放场地资源,降低企业商务成本,将上海试点成熟的“一址多照”、“一照多址”政策在一体化示范区推广。

在总局推广使用经营范围规范表述目录的基础上,进一步在一体化示范区内落地实施,逐步实现经营范围登记的统一表述。强调按照国务院“证照分离”改革全覆盖试点的要求,厘清证照关系,建立经营范围规范化表述条目与涉企经营许可事项的对应关系,为企业提供更加规范便利的登记服务。

在统一企业办理流程方面,《实施意见》按照打造从企业新设到注销全生命周期的规范化企业登记办理流程的要求,从开办流程、注销流程、规范事权三个方面入手,统一一体化示范区内的企业办理流程。

经与三级八方市场监管部门反复协商,最终在企业开办环节达成共识:一体化示范区内企业新设,实现“一表申报、一窗领取”,两天办结包括企业设立、公章刻制、涉税事项、就业参保四个环节在内的全部相关业务手续。

在一体化示范区内建立普通注销和简易注销登记制度相配套的市场主体退出机制,通过实现与各相关部门注销业务的“数据共享、同步指引”,实现企业普通注销清算备案及发布债权人公告的在线办理,提升现企业注销的便利化程度。

通过全面梳理一体化示范区内登记机关的登记事权,依法依规委托下放一批企业登记受理事权,基本实现一体化示范区内登记事权的相对统一。具体包括:外商投资合伙企业及分支机构(类金融企业除外)、外国(地区)企业常驻代表机构、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动的登记受理事权。

在统一企业办理模式方面,着力推进线上全程无纸化登记,线下设立“一体化示范服务专窗”实现跨域异地受理。同时,结合疫情需要,推出了登记文件互认共享的创新政策,进一步提升企业的获得感和满意度。

依托两省一市数据共享平台,在长三角政务服务“一网通办”专栏建立统一办事入口,实现跨区域身份认证。同时,进一步推进全程无纸化登记,努力实现“让数据多跑路,让老百姓少跑腿”

在一体化示范内的登记机关均设立线下“长三角一体化示范区服务专窗”,实现跨域异地受理。在现有30个办理事项的基础上,再增加从企业设立、变更到注销全生命周期的30个高频事项的异地申报,异地办理,探索异地证照的“零见面”办理。

考虑到疫情影响,在一体化示范区内推出登记文件互认共享政策,即:在一体化示范区内设立外商投资企业的,在其主体资格证明有效期内,如需在一体化示范区内其他区域再投资的,外国投资者在提交主体资格证明时,无需再办理公证、认证或者转递手续。

总的来说,《实施意见》一是坚持“共建共享、融合发展、有序推进”三项工作原则,聚焦企业、群众办事重点领域、重点环节,将统一企业全生命周期市场准入标准作为工作重点,不断提升企业的获得感和满意度。二是进一步强化简政放权。依法依规委托下放一批企业注册登记事权,进一步方便企业办事,优化办理流程,推进企业注册便利化。三是强化督查落实和动态评估。明确分工,强化落实,动态评估《实施意见》的实施效果,既坚持重点突破,有兼顾工作全局,切实做到重点保障、整体提升。

(文章来源:国际金融报)